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市工業和信息化局黨組關于巡察整改情況的報告

來源:嘉峪關廉政網  日期: 2019-04-24  點擊數:

    按照省委第八巡視組統一安排部署,省委第八巡視組第一巡察組于2018年9月11日至11月30日對市工信委黨組進行了巡察,并于2018年12月11日反饋了巡察意見,移交了巡察出的六大方面25個問題。黨組對巡察組的反饋意見高度重視,全面認領,照單全收。根據《關于印發<甘肅省委巡視工作領導小組2019年工作要點>的通知》要求,以提升站位強化整改,建立臺賬細化整改,舉一反三深化整改,靶向聚焦精準整改的工作思路,狠抓整改落實。現將巡察整改落實情況報告如下。

    一、高度重視強領導,直面問題明責任

   全局上下切實把巡察整改作為一項重大政治任務、一項重中之重工作抓實抓好,嚴格對照巡察組反饋意見和提出的要求,提高政治站位和政治覺悟,筑牢理想信念“壓艙石”、樹立正確選人用人導向“風向標”、抓住密切聯系群眾“生命線”、扎緊紀律規矩“鐵籠子”,始終堅持問題導向,勇于擔當、壓實責任,綜合施策、標本兼治,以決不回避、決不推托、決不遮掩、決不護短的政治勇氣和擔當精神扎實推進整改工作。

    (一)珍視成果,提高認識。此次巡察是落實全面從嚴治黨要求的政治看齊之巡、警醒教育之巡、整肅立規之巡,是對我局進行作風會診、精神補鈣、思想警醒。巡察組反饋的問題,一針見血、切中要害,提出的意見建議,明確具體、符合實際,具有很強的指導性、針對性,是在我局改革發展的關鍵時期送來的一劑良藥,全局非常珍視此次巡察成果,抓好整改落實的過程既是黨組全面推進建設的重要契機,也是增強“四個意識”、提升“四個自信”的重要體現。

    (二)加強領導,明確責任。以黨組為核心,班子成員分工協作,切實抓好整改工作。黨組書記對整改工作負總責,做到親自部署、親自協調、親自督辦。專門成立整改工作領導小組,具體抓好整改工作的督辦和落實。黨組積極承擔巡察整改主體責任,將整改工作任務按照“一崗雙責、歸口負責”的思路,交辦到責任領導、責任科室、責任人,形成上下聯動、協調有序、責任全覆蓋的工作格局。

    (三)迅即部署,強化措施。堅持即知即改,巡察期間,按照巡察組臨時反饋意見,黨組于2018年11月20日,研究制定了《市工信委省委第八巡視組第一巡察組反饋問題即知即改清單》。巡察組意見反饋會召開后,黨組高度重視、嚴肅對待,分別于反饋會當天和1月4日兩次召開黨組會再研究、再動員、再部署,切實增強了抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,制定了《中共嘉峪關市工業和信息化委員會黨組關于巡察反饋問題的整改方案》,針對六大方面25個具體問題,明確整改措施51條。建立了《市工信委落實省委第八巡視組第一巡察組巡察反饋意見整改清單》,逐項分析、逐條分解,逐級明確、逐人明責,切實使責任不缺失,任務不遺漏,務求使問題見人見事見規律。 

    (四)領導帶頭,全程督導。黨組書記對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,真正使巡察反饋問題延伸到哪里,就整改規范到哪里。責任領導切實加強對分管科室整改工作的指導把關,使壓力傳導不斷線,責任傳遞不短路,問題傳接不棚架。責任科室各司其職,密切配合,通力協作,盯住問題不放過,掃清盲區不漏過,對整改問題逐個落實責任,逐條逐項對賬銷號,以“不貳過”的態度,發揚“釘釘子”精神,確保條條有整改、件件有著落。

    二、狠抓整改促落實,解決問題顯成效

    (一)關于黨內政治生活不夠嚴肅,班子成員“四個意識”有待進一步強化方面存在的問題。

    1. 黨的全面領導有所弱化。

    整改情況:

    (1)進一步堅持和強化黨對一切工作的領導,黨組工作規則等規章制度執行有力,落實到位。《市工信局貫徹落實嘉峪關市委常委會中央八項規定實施細則的實施意見》《市工信局落實2019年全市經濟社會發展主要指標和重點工作任務實施方案》《市工信局管理制度和規定》均經黨組會審議通過,并研究清理了近三年來內部成立的議事協調機構等事宜。

    (2)事關方向性、全局性、關鍵性問題已全部納入到黨組議事范圍,堅決做到“兩個凡是”即凡是由財政投資3萬元以上我局負責實施的項目,凡是提請市委常委會、市政府常務會研究決定的事項,全部列入黨組議事范圍。

    (3)黨組會研究決定事項監督嚴格,凡屬黨組安排的重點事項,均向黨組會議報告貫徹落實情況;凡未經黨組研究決定的事項,均視為無效并推倒重來。

    完成時限:已完成整改。

    2.破解發展難題,推動高質量發展的思路不寬、辦法不多。

    整改情況:

    (1)對習總書記視察甘肅重要講話及“八個著力”重要指示精神進行重點學習,深入貫徹省委、省政府推動高質量發展要求部署,全面落實中央、省委及市委經濟工作會議精神。為全力提高我市工業經濟發展質量和水平,加快推進高質量轉型發展,制定的《關于加快推進嘉峪關市工業經濟高質量發展的實施方案》已經市委市政府批轉實施。

    (2)把落實好《政府工作報告》確定的目標任務作為今年工作的生命線,制定并印發《市工業和信息化局落實2019年全市經濟社會發展主要指標和重點工作任務實施方案》,狠抓各項工作落實,確保各項指標任務全面完成。緊緊圍繞十大生態產業發展需求,開展了“抓項目促發展—重點建設項目回頭看”入企調研活動,以問題的解決換取企業發展信心的提升,以問題的解決促進工業經濟企穩向好。

    (3)緊盯數據報送,緊盯復產達產,緊盯要素保障,緊盯重點項目,強化經濟運行預警監測和預測調度,加大“小升規”培育力度,堅持挖潛量、保存量、擴增量方針,嚴格執行項目包抓和地級領導聯系企業機制,通過工業經濟運行調度會、分析會等研判形勢,解決問題,推動項目快速實施,促進企業穩定運行。

    完成時限: 取得階段性成效,于2019年6月12日完成。     

    3部分班子成員對組織不忠誠,不如實報告個人重大事項。

    整改情況:

    (1)習近平總書記關于個人有關事項報告制度指示要求落實到位,領導干部個人有關事項報告制度執行嚴格,從嚴管理監督干部作用發揮充分。

    (2)班子成員自身建設進一步加強,紀律意識、規矩意識和組織觀念切實增強,對漏報個人事項的班子成員進行了批評教育,及時糾正了錯誤,做到一絲不茍,如實正確地填寫個人有關事項報告,確保一項不漏,一項不少。

    (3)嚴格抓好《領導干部報告個人有關事項規定》《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》“兩項法規”貫徹執行,培訓精心、填報精確、把關精準,確保2019年填報質量。

    完成時限:已完成整改。

    4.肅清王三運流毒不徹底。

    整改情況:

    (1)組織相關技術人員、發動全委干部職工,全方位徹查清理了局網站、兩微一端、宣傳畫冊、工業志等所有宣傳領域涉及王三運的內容和信息,不走過場、不留死角、不存盲區。

    (2)堅持問題導向,徹底清除了現行制度匯編中《市工信委聯村聯戶制度》。 

    完成時限:已完成整改。

    5.黨內政治生活不嚴肅,原則性、戰斗性不強。

    整改情況:

    (1)嚴格執行《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》要求,扎實做好了會前意見征求等每一個規定動作,民主生活會、組織生活會方案切實可行,領導班子民主生活會對照檢查材料開門見山、直面指出存在的實質問題和深層次問題,充分發揮模范帶頭作用,班子成員拋開顧慮、“真刀真槍”地開展批評與自我批評,黨員干部自我批評不遮不掩,互相批評直面問題不敷衍、不避諱,達到了紅臉出汗、促進工作、增進團結的目的。民主生活會、組織生活會均開出了高質量、好效果。

    (2)雙重組織生活制度落實嚴格,班子成員均以普通黨員身份參加了所在黨支部組織生活會,帶頭講黨課、做輔導、談體會,認真開展批評和自我批評,自覺接受黨員群眾的監督。

    完成時限:已完成整改。

    6. 政治站位不高,巡視巡察反饋問題整改不到位。

    整改情況:

    (1)黨組會與局務會的議事界面進一步明晰,杜絕了黨政不分、民主集中制執行不嚴肅,黨組會對“三重一大”問題研究不夠,黨組會議議而不決等問題。緊扣黨組會議議題征集、會前醞釀、民主決策、督查問效等環節,黨組會質量全面提升,黨組領導核心地位進一步強化。

    完成時限:已完成整改。

    (2)以黨建標準化建設提升黨建科學化水平,強化黨支部整體功能、負責人業務培訓,從會議記錄、資料整理、黨員學習計劃落實等細節抓起,推動了機關和離退休黨支部管理粗放,流程不嚴,資料不全等問題的解決。通過組織建設規范化、黨建工作程序化等手段,實現黨建目標定量化、工作任務具體化、實施過程規范化、績效考核精細化,“兩學一做”制度化、常態化成效持續提升。

    完成時限:已完成整改。

    (二)關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距方面存在的問題。

    7. 理論武裝不夠深入系統,領導干部示范引領作用發揮不夠。

    整改情況:

   (1)以全局干部宣傳思想文化教育學習會為載體,在充分落實政治理論學習計劃的基礎上,及時組織學習中央、省市重大決策、重要論述、重點專題、重要會議精神,推動學習抓在經常、融入日常,把學習會打造成了會風嚴、質量高的政治理論學習陣地。定期不定期設定專題,要求黨員干部圍繞中心,撰寫學習心得體會,在局內專欄張榜公布。

   (2)工作務虛會制度落實到位,于2018年12月27日召開了2019年工作務虛會,以問題為導向討論“今年怎么看”,重點突出“明年怎么干”征求意見建議,研究謀劃明年工作。全局干部職工緊扣工作實際,為全局貫徹落實重要指示、完成目標任務、強化問題整改等重點難點問題坦誠交流、暢所欲言、建言獻策,分析存在的問題,提出解決的思路,為扎實推進全局2019年工作起好步、開好局打基礎、做準備。

    (3)黨組成員“頭雁”作用發揮充分,要求干部職工學習的首先學習,要求干部職工做到的首先做到,帶動全局形成了一級帶著一級學、一級做給一級看的良好氛圍。專項定制購買了學習筆記本,明確記錄范圍和注意事項,專本專用。強化習近平新時代中國特色社會主義思想和《憲法》宣講工作,2019年安排2名班子成員對習近平新時代中國特色社會主義思想和《憲法》進行宣講。

    完成時限:已完成整改。

    8. 黨組(黨委)中心組理論學習制度執行不嚴格。

    整改情況:

    (1)《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》落實嚴格,黨組中心組學習與干部理論學習界限清晰,進一步提高了中心組學習和干部理論學習的制度化、規范化水平,推動學習由“軟任務”變成“硬約束”,黨員干部的理論水平和工作能力不斷提升。

    (2)抓實落細黨組中心組和干部理論學習計劃,計劃落實率達到100%的同時兼顧形勢變化,并結合工作實際進行必要的調整。學習記錄規范有序,真實反映學習全過程。

    完成時限:已完成整改。

    9. 意識形態工作責任制落實不到位。

    整改情況:

    (1)深入研究加強和改進我局意識形態工作,《2019年意識形態工作要點》《強化意識形態建設 正確使用通信媒介發布信息的規定》均經黨組會審議通過。意識形態管理制度落實嚴格,嚴把各類信息、報道審核關口。加強網絡意識形態陣地管控和意識形態領域工作隊伍建設,加大兩微一端、單位網站等重點領域輿情監控,做到輿情發現及時、回應有效、處置迅速。

    (2)學好用足擔保公司監管法律法規和規章制度,綜合應用審計、日常監督、定點抽查、專項檢查4種手段,豐富完善擔保公司監管措施。2018年共接待博鑫擔保公司上訪人員11批次200余人,耐心做好疏導工作,有效預防和遏制赴省、進京上訪事件。就甘肅正德優集成材料有限責任公司信訪投訴等問題,強化政策講解疏導,化解矛盾糾紛,促成息訴罷訪。

    完成時限:已完成整改。

    10. 理論學習存在被動應付和弄虛作假現象。

    整改情況:

    (1)黨組理論中心組學習制度落實嚴格,緊扣學習計劃開展學習活動,做到學習內容、學習記錄與學習計劃一致。

    (2)會議記錄簿制式統一,會議記錄、學習筆記記錄規范,內容全面,實事求是,字跡工整清晰,會議記錄、學習筆記與個人工作筆記均在專用筆記本上分別進行記錄。

    (3)全局干部職工在學習心得體會、答卷測試方面狠下功夫、扎實完成,聯系實際學、帶著問題學,堅持學用結合,真正把學習成效轉化為工作實績。

    完成時限:已完成整改。

    (三)關于管黨治黨主體責任落實不到位,黨的組織建設存在薄弱環節方面存在的問題。

    11. 管黨治黨主體責任落實不到位。

    整改情況:

    (1)黨組研究審定了《2019年黨風廉政建設工作要點》《2019年宣傳思想工作要點》《2019年意識形態工作要點》,討論部署了黨風廉政建設、精神文明建設、意識形態等工作,做到與黨建工作同部署、同推進、同檢查、同問效。

    (2)黨組深入落實即知即改要求,于2018年11月20日聽取了工青婦2018年工作匯報并研究了相關問題,今年將繼續把工青婦工作作為黨組工作的重點,定期不定期進行研究,并加大對群團工作的支持保障力度。領導班子成員切實擔負起了管黨治黨主體責任,把黨建工作與業務工作緊密結合,既做到主動謀劃,又做到身體力行、直接參與。針對黨風廉政建設中存在的苗頭性、突出性問題,黨組及時召開會議研究解決。

    完成時限:已完成整改。

    12. 黨總支工作嚴重缺位。

    整改情況:

    (1)根據黨章和基層黨建標準化建設要求,黨總支定期不定期對重要事項、所轄支部重要工作進行討論并作出決定。

    (2)強化對黨支部工作的領導部署和督查考核,黨總支與黨支部職責界面劃分明確。狠抓黨建培訓,黨總支人員業務能力得到強化。規范收集和整理黨總支工作資料,做到各項工作有記錄,相關工作有資料。

    完成時限:已完成整改。

    13. 支部黨建工作薄弱。

    整改情況:

    (1)專題研究和分析研判黨支部建設情況,加強分類指導和督促檢查。黨支部活動和會議規范有序運行,抓嚴抓實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等組織生活。優化了黨支部“三會一課”會風,全面記錄會議情況,如實反映會議內容。

    (2)認真執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,黨總支積極指導離退休黨支部開展工作,建立完善工作臺賬,做好資料的收集存儲和傳承利用。

    完成時限:已完成整改。

    14. 黨員發展不規范。

    整改情況:

    根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》相關要求,對“申請入黨”“入黨積極分子的確定和培養教育”等各階段需要開展的工作和準備的材料進行細化分解,規范程序步驟,嚴肅工作紀律,加強對黨員發展工作各個環節的管控和審查。針對此次巡察反饋問題,及時進行整改,補齊相關要件,完善相關資料。

    完成時限:已完成整改。

    15.干部隊伍結構待優化,干部培養選拔交流不夠。

 整改情況:

    (1)加強與編制、人社等部門的溝通聯系,及時反映“年齡斷檔、青黃不接”、干部隊伍結構不優問題,力爭取得相關部門支持并予以解決,突破干部成長進步的“天花板”。

    (2)就我局事業科室負責人年齡超限、不能轉編問題,及時向組織部門匯報,在符合要求的基礎上予以關注解決。加強人員培養和科室建設,對7名人員進行了局內輪崗交流。

    完成時限:取得階段性成效,于2019年6月12日完成。

    (四)關于作風建設有待加強,“四風”頑疾沒有得到有效整治方面存在的問題。

    16. 官僚主義、形式主義問題依然存在。

    整改情況:

    (1)以全市機構改革為契機,大力清理和規范近三年來委內成立的各類領導小組22個,對長期不發揮作用和已完成工作職責的領導小組進行了撤銷,對因工作需要須暫時保留的領導小組進行調整,調整領導小組6個,撤銷領導小組16個,撤銷比例達到73%。

    (2)專項領導小組工作職責履行嚴格,領導小組形同虛設問題已徹底糾正。保留調整的領導小組有目標、有考核、有責任落實和追究,定期不定期研究專項問題,并做好會議記錄。

    完成時限:已完成整改。

    17. 部分黨員干部勞動紀律松散。

    整改情況:

    (1)運用打卡機與人工統計簽到并行的方式進行考勤,并按月通報考勤情況,以考勤管理促作風建設。由分管副局長對無故遲到早退人員進行嚴肅約談,并按照公務員日常考核、事業單位績效考核等相關規定處理。情節嚴重者由局長進行約談并取消全年評優選先資格。

    (2)勞動紀律督查制度執行嚴格,成立了由副處級領導為組長的勞動紀律督查小組,對職工勞動紀律進行隨機抽查,并對違反勞動紀律的人和事進行現場處理。情節嚴重者當場問責,督促整改。

    完成時限:已完成整改。

    18.領導干部還有特權思想。

    整改情況:

    (1)領導干部均能做到慎獨慎微、嚴格自律,加強黨性修養,經常對照黨章檢查自己的言行,強化自我約束,自覺遵守單位勞動紀律。

    (2)所有領導干部不分職級高低,全部納入了考勤體系,進行嚴格考勤,打消了特權思想,有效遏制了特權現象,制度執行力再度提升。 

    完成時限:已完成整改。

    19.雙向激勵機制不健全。

    整改情況:

    用人導向鮮明,能上能下的正向激勵作用發揮充分,形成了能者上、平者讓、庸者下的良性機制。考核機制更嚴格,崗位權限職責更明確,以“崗位目標管理”約束干部在其位謀其政。

    完成時限:已完成整改。

    (五)關于黨規黨紀執行不嚴格、問題黨員處置不及時方面存在的問題。

20. 對黨員干部監督管理有寬、松、軟傾向。

    整改情況:

    (1)加強人員管理,對局內長期請假人員,按照相關規定進行了處理。把廉政談話制度落到了實處,就個人事項報告、勞動紀律松散、工作消極懈怠且苦樂不均等方面問 題與相關人員進行了提醒談話,并在組織生活會上再度指出,切實讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態化。

    (2)嚴格考評結果運用,獎勤罰懶、賞優罰劣,鼓勵先進、鞭策落后,黨員先鋒模范作用發揮更充分。

    完成時限:已完成整改。

    21. 問題黨員處置不及時。

    整改情況:

    黨員紅黃藍預警制度落實嚴格,已向原企業黨支部11名長期不參加組織生活、不交納黨費的黨員印發了《黨員教育管理紅黃預警通知單》,并開展了一對一幫扶教育。對長期幫扶無效,依然不履行黨員義務的,再次報請上級部門按規定處理。

    完成時限:已完成整改。

    22.黨內制度建設滯后。

    整改情況:

    (1)狠抓黨內制度改革,對不適應形勢發展需要、不符合現形工作實際的規章制度進行了清理廢止,對部分內容進行了補充修訂,著力解決了制度建設滯后、執行不力等問題,形成了更加成熟更加定型的制度體系。

    (2)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力持續增強,更新修訂了現行制度匯編,研究制定并經黨組會審議通過的《市工信局管理制度和規定》,其中刪除制度13個,修訂49個,新增《市工信局黨組貫徹<中共嘉峪關市委常委會貫徹中央八項規定實施細則的實施辦法>的實施意見》《黨組意識形態工作責任制》等制度19個。

    完成時限:取得階段性成效,于2019年6月12日完成。

    (六)關于黨風廉政建設主體責任落實有差距,部分環節存在廉政風險方面存在的問題。

    23. 黨組主體責任落實不夠。

    整改情況:

    (1)修訂完善了《市工信局黨風廉政建設主體責任實施細則》,制定了《2019年黨風廉政建設工作要點》,以黨風廉政建設責任書為抓手,進一步加大了督查、考核工作力度。召開黨風廉政建設工作會和下發《2019年黨風廉政建設工作要點》前,黨組會先行對以上重大事項進行了專題研究。

    (2)黨組會定期不定期研究解決黨風廉政建設突出問題,集中聽取班子成員責任落實情況。加強廉政風險預警防控管理,強化監督第一職責,補齊監督第一短板,加強日常監督管理,發現苗頭性、傾向性問題,及時咬耳扯袖、紅臉出汗。

    完成時限:已完成整改。

    24. 主要領導第一責任和班子成員“一崗雙責”落實不到位。

    整改情況:

    (1)召開了黨風廉政建設集體約談會,對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排部署。抓實經常性談心談話工作,堅持黨組書記與黨組成員全年談話不少于2次,黨組成員之間全年談話不少于3次,黨組成員與分管科室負責人全年談話不少于3次,班子成員與黨員、黨員之間、黨員與群眾經常性開展談心談話。廣泛使用統一規范的談心談話記錄表記錄談話內容。

    (2)扎實開展黨風廉政建設專題調研活動,根據調研情況,召開專題會議,聽取調研匯報,及時研究解決存在問題。

    完成時限:已完成整改。

    25. 對房車博覽會監管不力,存在鋪張浪費現象和廉政風險。

    整改情況:

    對三屆房車博覽會特別是第一屆房車博覽會在預算執行、經費支出、固定資產管理方面開展了“回頭看”工作,查找了不足,汲取了教訓,今年將引以為戒,堅持規范、節儉的辦會原則,辦好第四屆房車房車博覽會。

    完成時限:取得階段性成效,于2019年6月12日完成。 

    三、抓好整改契機,構建長效機制

    巡察整改工作取得了階段性成效,仍需常抓不懈,局黨組將進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉化和體現到各項工作中。

    (一)全力抓好后續整改,確保問題整改到位。局黨組盯住問題不放過,持續推進整改,對已完成的整改任務,適時開展“回頭看”;對需要一定時間整改到位的,嚴格臺賬管理,掃清盲區不漏過,加強跟蹤問效,確保取得實效。

    (二)建立健全長效機制,繼續深化整改成果。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度和機制的建設,把解決具體問題與推進制度結合起來,把建立相關制度與建立長效機制緊密結合,統籌推進,做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制,確保問題不反彈、不回潮。

    (三)嚴格落實“兩個責任”,全面推動從嚴治黨。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實黨組主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上。

   歡迎廣大干部群眾對市工業和信息化局黨組巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系人:辦公室主任高鵬聯系電話:6225618電子郵箱:[email protected]通訊地址:嘉峪關市勝利南路1599-8號市工信局郵政編碼:735100

 

 

 

                                                                                     中共嘉峪關市工業和信息化局黨組

                                                                                             2019年412

 

 

 

 

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