第六期
扶貧項目豈能打折扣搞變通

    “莊浪縣林業局2017年實施的果園建設投資項目,用于購買樹苗,補助農戶發展果業產業,通過抽查相關農戶均未收到果樹苗木。”

    今年2月初,接到省紀委扶貧領域交叉檢查反饋的問題線索后,平涼市紀委監委信訪舉報件問題線索評估排查小組會議決定,“扶貧資金是不能亂碰的高壓線,建議對該問題線索由市紀委監委直查。”

  赴莊浪縣展開初核工作后,面對繁雜的項目檔案資料,要全部翻閱梳理,工作量大且效率低。調查人員轉變思路,將焦點放在了苗木到戶花名冊上,農戶簽名筆跡明顯虛假,難道聯系方式也虛假嗎?能不能通過打電話進行核實?

  “喂,您好,我們是市里的工作人員,向您回訪一下去年(2017年)您家蘋果苗木領取及栽植情況?”為了更好開展工作,初核組并未向對方表明真實身份。通過電話了解到,多數農戶并未見到苗木,也未在什么表冊上簽過領取苗木的名字。少數農戶2017年春季領到過苗木,但是領取的苗木數量及栽植面積與苗木到戶花名冊上信息有出入。通過電話核實了解和查閱資料的情況,大家初步認為莊浪縣林業局在實施貧困戶果園建設項目時,存在違規使用資金及編制虛假檔案資料的問題。

    為了進一步掌握證據,初核組決定從項目資金的流轉過程入手,從資金的撥付到支付,搞清楚資金的來源、性質及可能存在的違紀違規問題。大家邊翻閱邊梳理項目資料,遇到不清楚的情況隨手做好記錄。扎扎實實地做好基礎工作后,大家一致認為談話時機已經成熟。

    嚴肅莊重的談話室里,相關人員道出了實情。

  2017年6月,莊浪縣在實施果園建設項目過程中,將660萬元扶貧資金用于購置苗木(及保濕袋),其中用于非貧困戶的資金390.99萬元,占59.24%。相關情況全部登記在貧困戶名下,造成精準扶貧檔案資料中的“栽植畝數、苗木用量、聯系電話、戶主簽名”等重要數據、信息嚴重失實,以致在省紀委交叉檢查時露出了端倪。

  對此,時任莊浪縣扶貧辦主任徐克杰、縣林業局局長馬殿富負有直接領導責任,同時,徐克杰還存在其他違紀問題。2018年6月,依據2015年《中國共產黨紀律處分條例》第一百零八條第四款“弄虛作假,欺上瞞下,損害群眾利益的,對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分”之規定,徐克杰受到黨內嚴重警告處分,馬殿富受到黨內警告處分。

    【執紀者說】

    本是讓困難群眾脫貧致富的扶貧項目,卻在實施過程中走了樣。其因有三:一是思想認識不到位。相關負責人將扶貧項目等同于普通項目實施,將扶貧資金等同于其他資金使用。二是工作程序不規范。沒有嚴格按照相關規定實施項目,尤其是存在項目沒有立項的情況下進行招投標,存在未批先實施的問題。三是監管職能未履行。項目實施后,僅是莊浪縣林業局進行了自查驗收,除此之外縣上再沒有組織過任何驗收,相關職能部門的監管職能缺失。這也警示廣大基層干部,在脫貧攻堅工作中,務必要牢記紀律規矩,做到政策落實不打折扣、不搞小動作,才能真扶貧、扶真貧、早脫貧。(通訊員 王建成)

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