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我市“三糾三促”專項整治行動工作綜述

來源:嘉峪關日報  日期: 2017-09-08  點擊數:

    不擔當、不作為、弄虛作假,是侵入黨的事業肌體的“毒素”和 “病菌”,消磨著黨員干部干事創業的銳氣與激情。

    今年以來,我市認真學習貫徹習近平總書記視察甘肅時“八個著力”重要指示精神,貫徹落實省紀委督查工作指示要求,堅持問題導向,聚焦突出問題,強化監督執紀問責,把落實“三糾三促”行動的過程轉化為凝聚發展正能量的過程,著力激發擔當盡責、主動作為的強大正能量,為實現“兩個率先”奮斗目標、迎接黨的十九大勝利召開提供有力保證。

    提高政治站位,下活行動“一盤棋”

    謀事布局如一盤棋,方能運籌帷幄,整體推進,協調各方。

    建章立制是行動常態化、長效化的保障。省紀委七次全會后,在省委尚未對行動做出部署之前,市委在年初就主動作為,在全省率先出臺了《嘉峪關市黨政干部容錯糾錯實施辦法(試行)》,制定了《關于構建新型政商關系的指導意見(試行)》,出臺了《關于強化監督加快重大項目建設的實施辦法(試行)》,以制度建設為突破口,著力解決不擔當、不負責、不作為問題。

    省紀委《通知》下發后,市委書記王硯第一時間作出批示,要求將專項整治行動同“營造七個環境”、狠抓項目建設、創建全國文明城市等重點工作結合起來,盡快做出部署安排。為此,全市成立了由市委主要領導擔任組長、市委各副書記任副組長、各常委為成員的領導小組。

    7月21日,全市“三糾三促”專項整治行動安排部署會議召開,王硯書記在大會上對市發改委、規劃局、國土局、不動產登記局等部門不擔當不作為的問題進行了點名通報,要求各部門各單位切實查深摸透找準問題,圍繞當前我市轉型發展和全面小康兩大任務,切實抓好整改落實。

    “三糾三促”專項整治行動政治性強、要求高、任務多、責任重,需要各部門協調聯動。市委成立了由兩辦、紀檢、組織、宣傳部門主要領導組成的“三糾三促”領導小組辦公室,組建了綜合協調組、材料簡報組、督導檢查組、問責處理組、宣傳信息組,負責行動日常組織協調。立足3大項14個方面問題和8大類55條問題清單,明確整治行動的責任領導、分管領導、階段成效、牽頭單位和配合單位,明確了部門“一把手”為整改工作第一責任人以及整改工作的完成時限。責任領導和分管領導分別由13名市級領導掛帥嚴督實導,23個牽頭部門牽頭抓總、協調協同,全市70多個部門單位積極配合、合力推動各項整治任務落地落實。

    市委專項整治行動工作部署之后,市人大、市政府、市政協、法檢機關黨組及時跟進,迅速動員部署,各區、各部門、各單位細化實施方案,召開會議層層動員部署,逐級傳導責任壓力,各基層單位按照市委部署要求逐條對照檢查,查找本部門本單位存在的不擔當不作為弄虛作假方面的突出問題,有力地推動了作風轉變。

    市委通盤謀劃,上下協調聯動,集體“把脈”“會診”,一場勠力同心的向“不擔當不作為弄虛作假”亮劍行動在雄關大地打響。

    對標“問題清單”,嚴格“體檢”“會診”

    “三糾三促”專項整治,是“刀口對內”實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的又一項行動。“自我開刀”,需要有直面問題、刮骨療毒的勇氣。我市結合市情,嚴格對標省紀委“三糾三促”問題清單,將自己置于“聚光燈”下“體檢”“會診”,制定出務實管用的整改措施,確保行動不虛不空、落到實處。

    細化了不擔當不作為弄虛作假的14種問題表現。對照省紀委《通知》中所羅列的三個方面的10種問題表現,結合市情實際,吸收全市深化改革、經濟發展形勢、創建全國文明城市等方面存在的突出問題,細化成為三個方面的14種問題表現。在“履行職責不擔當”上,重點解決落實市委市政府人才工作“58條”、科技創新“35條”、雙創“45條”、非公經濟“25條”、招商引資“22條”、汽車產業發展“21條”等一系列政策措施不到位,推進創建文明城市的使命感、緊迫感不強,“六整治一行動”等重點工作不到位,落實立體治安防控體系、社會綜合治理等不到位,整治“慵懶散慢、吃拿卡要”等作風頑疾不到位,遇到困難繞著走、碰到問題“踢皮球”等9類問題;在“為民服務不作為”上,重點解決行政審批“放管服”改革不到位,落實省委、省政府重點項目、重大產業、重要政策“三重”任務和“一業一策、一企一策、一事一議”工作“三一”方案及推進“企業服務年”活動不力,持續改善民生、提高幸福指數、提高社保水平不顯著等3類問題;在“落實任務弄虛作假”上,重點解決在經濟社會發展指標考核、脫貧攻堅、招商引資等工作中故意造假,聯系群眾、對口幫扶、為民辦實事等活動搞形式、走過場等2類問題。

    細化了“八個著力”方面存在的55個具體問題。貫徹落實習近平總書記提出的“八個著力”重要指示精神,對照群眾反映、調研檢查、督查審計情況和省上反饋的問題清單,以及各部門反映的問題,梳理出了八大類55條問題清單,建起了“問題庫”。要求全市各級黨組織深入自查自糾、主動認領,結合本單位實際細化措施、舉一反三,切實把不擔當、不作為和弄虛作假問題查深摸透找準。同時有針對性地抓好制度的廢改立,解決無章可循、失之于空,依制不嚴、失之于軟,行之無序、失之于亂,牛欄關貓、失之于寬等問題。積極推進建立正向激勵機制,保護黨員、干部創業的積極性和主動性。完善考核評價機制,把不擔當不作為和弄虛作假問題考準考實,作為干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據,促使黨員干部特別是領導干部真正做到為官有為、為政善為,恪盡職守、積極作為。

    建立起五級聯動的監督檢查機制,多舉措構建廣覆蓋、全方位、立體化的監督體系。由市委、市政府每季度聽取情況匯報,及時研究解決相關問題;市委市政府督查工作領導小組著力發現和督促整改問題;各職能部門按照各自行業監管職責,督促、指導解決業務范圍內的具體問題;紀檢監察部門認真受理群眾舉報,深入開展多形式的明察暗訪,著力發現具體問題線索,掛牌督辦,嚴厲查處;市委巡察辦把專項整治行動作為巡察工作重點,推動整改落實。把黨委(黨組)全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職責監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的作用發揮出來。定期召開企業家座談會、社區居民(困難群眾)座談會、涉法涉訴群體座談會,廣泛聽取群眾意見,通過多種舉措構建廣覆蓋、全方位、立體化的監督體系,逐一整改糾正問題,緊盯各類頑疾痼瘴,曝光一批不擔當、不作為、弄虛作假的反面典型。

    堅持問題導向,結合工作實際,把問題找準、找實、找具體,我市的“三糾三促”專項整治行動更有針對性和操作性。

    落實剛性措施,震懾違紀違規行為

    扯下違紀違規干部的“遮羞布”,對反映領導干部問題線索進行“大起底”,我市瞄準突出問題,通過營造聲勢、開門接訪、執紀問責等方式, 形成對 “不擔當不作為和弄虛作假”突出問題的強大攻勢。

    宣傳教育營造強大聲勢。在《嘉峪關日報》、電視臺等新聞媒體、政府網站開設專欄,報道推進專項整治行動的鮮活經驗和生動實踐,營造整治不擔當不作為和弄虛作假問題的強大聲勢,形成有力震懾。開通全市“三糾三促”專項行動監督舉報電話和舉報網站,在嘉峪關電視臺滾動播出,在《嘉峪關日報》醒目位置刊登,24小時接受群眾監督舉報,目前已接到電話舉報問題6件,督查發現問題2件,審計移交4件,上級批示件2件,已交有關紀檢組正在辦理過程中。

    開門接訪聚焦突出問題。市紀委建立全員輪流接訪制度,由委局領導班子成員帶班,以各部室為單位輪流到信訪室接訪,各派駐紀檢組根據需要協助參與接訪,組織市紀委監察局機關全體干部輪流參加接訪工作。圍繞全力服務保障黨的十九大召開,認真做好矛盾化解和源頭穩控工作,努力暢通人民群眾表達訴求的渠道,進一步增強黨和群眾的血肉聯系。截至目前,市紀委監察局機關3名干部到信訪室參與了接待群眾來訪工作,接待信訪群眾5人次,受理信訪舉報4件。

    動真碰硬形成有力震懾。面對經濟持續下行的壓力,重點項目不落地、重大工程建設遲緩、專項資金長期閑置、招商引資項目和固定資產投資持續減少等問題,市委對虛報固定資產投資、長城本體保護工程資金沉淀等問題涉及的11個單位27名責任人進行了嚴肅問責,對存在項目建設推動不力、財政資金沉淀等突出問題的市發改委、市市場中心、文旅集團、城投公司等5個單位7名主要領導進行了免職處理。

    樹立導向鼓勵干事創業。市委嚴格按照好干部“五條標準”和忠誠、干凈、擔當的要求,基于對全市發展的現實考慮,樹立鮮明的用人導向,優先選用熟悉項目工作、經濟工作、社會發展工作的干部;按照職數空缺情況先配懂業務的,專業性強的,讓熟悉工作的人管理熟悉的事;對一些老黃牛式的干部,在全國文明城市創建、全域全城無垃圾創建等工作中走在前面的干部給予充分考慮,使一些長期在基層工作的優秀干部得到提拔重用,真正體現讓能干事、會干事、干成事、不出事的干部有機會、有平臺。日前提拔交流干部46名。

    “不放過一個問題!” “整改不完成,決不收兵!” “讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺!”……嘉峪關,正以 “踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風,推動“三糾三促”專項整治行動一貫到底、落地生根。(趙明霞)

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